Translate Lyssna

Kommunala bolag och förbund

Åtvidabergs kommun äger två bolag, Åtvidabergs Vatten AB och Åtvidabergs Renhållning AB. För vissa uppgifter samarbetar vi med närliggande kommuner genom kommunalförbund.

Om kommunala bolag

Kommuner, landsting och regioner kan bilda företag, till vilka de kan överlåta kommunala angelägenheter. Förutsättningar och styrning skiljer sig för olika företagsformer.

Ytterst är bolagen ägda av en kommun och bildade för att med sin verksamhet nå politiskt uppställda mål. Styrningen kan dock inte ske på det sätt som fullmäktige och kommunstyrelsen styr och leder de delar av kommunens verksamhet som organiseras i nämnd- och förvaltningsform. Bolagen är underställda kommunfullmäktige och styrs av ägaren genom olika dokument och beslut.

Ägarens styrning

En modern ägarstyrning innefattar dokument som tydliggör kommunens syften med bolaget, ger ramar och riktlinjer, reglerar samrådsformer med mera. styrdokumenten kan ha olika utformning och olika detaljeringsgrad.

All styrning är en avvägning mellan ägarens behov av styrning och bolagens behov av självständighet. Målsättningen med styrdokumenten är att för både kommun och bolag klarlägga viktiga mål och förutsättningar, men samtidigt bevara möjligheterna för bolagen genom en aktiv styrelse och bolagsledning driva och utveckla verksamheten. Kommunen ska vara en aktiv och värdeskapande ägare som medverkar till bolagens utveckling.

I kommunallagen finns särskilda bestämmelser som reglerar kommunala bolag. I kommunallagen fastslås att kommunfullmäktige för helägda kommunala bolag ska:

fastställa ändamålet med verksamheten och se till att ändamålet och de kommunala befogenheterna anges i bolagsordningen (motsvarande),
utse samtliga styrelseledamöter och minst en lekmannarevisor/revisor,
se till att fullmäktige får ta ställning innan beslut av principiell beskaffenhet fattas,
se till att företaget ger allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över till privata utförare.

Ägarens styrdokument

Ägarens styrdokument är främst bolagsordning och ägardirektiv. I ett delägt företag ska fullmäktige se till att företaget blir bundet av samma villkor som helägda i den omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt. I delägda företag tillkommer styrdokument som aktieägaravtal mellan delägarna och avtal med företaget.

Protokoll från bolagsstyrelserna

Protokoll från bolagsstyrelsens sammanträden publiceras bland kommunens övriga möteshandlingar.

Möten, handlingar och protokoll

Kommunalförbund

Kommunalförbund som organisations- och samverkansform regleras av kommunallagen. Kommunalförbundet är en offentlig rättslig juridisk person som har egen rättskapacitet och fristående i förhållande till sina medlemskommuner. Det innebär att kommunalförbundet övertar vissa uppgifter från sina medlemmar och blir huvudman för verksamheten med egen budget och räkenskaper.

När ett kommunalförbund är bildat har det självbestämmande inom ramen för förbundsordningen och kommunallagen. Detta innebär att ett kommunalförbund kan fatta beslut som är bindande för invånarna i respektive medlemskommun.

Kommunalförbundet ITSAM

Kommunalförbundet ITSAM ska till medlemskommunerna svara för IT-verksamheten, innefattande bland annat:

Nätdrift
service och support
driftansvar telefonnät
kompetensutveckling av personal
driva utvecklingsprojekt
ansvara för systeminvesteringar inom IT
vara drift- och dokumentationsansvariga för stadsnät
bygga fibernät åt medlemskommunerna
ansvara för utveckling av arkiv och dokumenthantering mot e-samhället

Räddningstjänsten Östra Götaland – RTÖG

Räddningstjänsten Östra Götaland har till uppgift att

fullfölja medlemskommunernas skyldigheter enligt lagen om skydd mot olyckor med undantag av när medlemskommunen är att betrakta som fastighetsägare, nyttjanderättshavare eller verksamhetsutövare.
fullgöra medlemskommunernas skyldigheter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. Beslut om förbundets egna brandfarliga och explosiva varor är undantagna och beslutas av den nämnd som Norrköping kommun utsett.
fullgöra medlemskommunernas skyldigheter enligt lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.
fullgöra medlemskommunernas skyldigheter inom det civila försvaret. stödja och medverka i medlemskommunernas åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.
i skälig omfattning biträda och stödja medlemskommunerna med sin specialkompetens.

Sydarkivera

Kommunalförbundet Sydarkivera hanterar arkivläggning åt sina förbundsmedlemmar avseende IT-baserade verksamhetssystem, förvaltning av gemensamt arkivsystem, råd och stöd när det gäller dokumenthantering och arkiv samt arkivmyndighetsfunktioner.

Skriv ut

Senast uppdaterad 20 nov 2024